为什么“业绩造假”屡屡出现?

　　工程业绩的分量，越来越“重”

　　建企资质标准简化，取消了除最低资质等级外的建造师等人员指标考核，工程业绩就成了资质标准三大硬性指标(企业资产、技术负责人、工程业绩)中份量较重的一项。业绩不入库(“未进入全国建筑市场监管与诚信信息发布平台的企业业绩”)，不能作为有效业绩认定 。

　　此外，随着建企资质“电子化”申报、审批全面铺开，考核指标由人工判断转为数据库甄别提取，系统智能判定。工程业绩造假被甄别出的概率更大、速度更快。

　　不能认定为企业业绩的工程

　　根据《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》规定：

　　1、单位工程未竣工验收或验收不合格，不能作为申请建筑工程施工总承包资质的业绩考核。

　　2、配套工程不得单独作为企业申报施工总承包资质工程业绩考核。

　　(注：《建筑法》第二条写明，配套工程是指与各类房屋建筑及其附属设施的建造相配套的线路、管道、设备的安装活动。)

　　3、超过时限的工程业绩不予认可。

　　《建筑业企业资质标准》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申请资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程业绩。如：申报年度为2015年，“近5年”的业绩是指2010年1月1日之后竣工(交工)验收合格的项目。

　　4、超越本企业资质承包工程范围的工程业绩不予认可。

　　(注：企业以境外承包工程作为代表工程业绩申报的，不考核其是否超越资质承包工程范围。)

　　5、项目负责人不规范执业

　　企业申报的工程业绩中，项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业、或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的，企业该项工程业绩不予认可。

　　6、保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。

　　7、群体建筑(无论基础是否相连)不作为单体建筑面积业绩考核。

　　8、轻钢、网架结构跨度业绩，不作为建筑工程施工总承包跨度业绩考核。

　　9、企业因负有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

　　10、工程业绩弄虚作假申报资质被通报批评或撤销资质的，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

　　需要注意：

　　1)满足多项技术指标的单位工程，只作为一项指标考核。

　　《建筑业企业资质标准》中分别考核累计和单项技术指标的，同一工程业绩可同时考核，但铁路方面资质除外。

　　2)《建筑业企业资质标准》中业绩要求的“×类中的×类”必须分别满足，不能相互替代。

　　如：建筑工程一级资质标准，要求企业完成“4类中的2类以上工程”，是指企业完成的工程中，高度、层数、单体面积、跨度等4类考核指标中至少应满足2类，否则即为业绩不达标。

　　3)企业申请多个类别资质的，工程业绩应当分别满足各类别资质标准条件。

　　4)企业以施工总承包方式承接的工程，不论该工程是否实行分包，均可作为其施工总承包业绩考核。

　　5)申请专业承包资质的，以企业依法单独承接的专业工程业绩考核。

　　最后多说一句，即便是弄虚作假取得资质，一旦被发现，相应资质也会被撤销，且自撤销资质之日起三年内不得申请该项资质。

　　2018年2月11日，住建部发文，4家一级资质企业因工程业绩信息(2016年11月申报)造假，撤销其建筑工程施工总承包一级资质的行政许可，且3年内不得再次申请该项行政许可。

　　希望大家能引以为戒!